按照朱允熥的指示，马和在马剌加建立了总督府，负责管理大明与南洋诸国的外交事务。
朱允熥又建议朱标，从京营中抽调最精锐的步兵二千名，火器兵二千兵，骑兵二千名，弓箭兵二千名，水兵五千名，大型战船二十艘，开赴马剌加驻防。
并且从内地征召一千匠户，一千民户，一千盐户，移民马剌加。
朱标问道:"你不是说不在马剌加驻军吗？怎么又改主意了？"
朱允熥:"此一时彼一时也，如今攻守之势变了，陈祖义在南洋成了过街老鼠，无力反抗朝廷在马剌加驻军了，而南洋诸国也乐见天朝在马剌加驻军。天既与之，何不取之。"
天下迟早由他主张，朱标默认了。
但朱元璋列了十五个不征之国，不在海外驻军是写进了《皇明祖训》的。朱允熥此举大大突破了祖制。
果然这一决定公布之后�
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